La organización escolar en las instituciones educativas de la Educación Técnica Profesional. Una concepción teórico-metodológica
The school organization
in the educational institutions of Professional Technical Education. A theoretical-methodological
conception
Recibido: 21/12/2024 | Aceptado: 07/05/2025 | Publicado: 06/06/2025
M. Sc. Onelia
Viant Esperance 1⃰
M. Sc. Joaquín Pascoal
Domingos da Silva 2
M. Sc. Yuniel Montejo Cárdenas 3
M. Sc. Anais Baeza Vergara 4
1* Jefa del departamento de la Enseñanza Técnico Profesional de la Dirección
General de Educación de La Habana. Cuba. oneviant8@gmail.com ID ORCID https://orcid.org/0009-0005-8136-2496
2 Presidente
Instituto Superior Técnico, Angola. joaquinpascoalsilva@gmail.com
ID ORCID https://orcid.org/0009-0000-2941-6999
3 Metodólogo
Provincial del Consejo de Atención a Menores de la Dirección General de
Educación, La Habana, Cuba. yuniel.mc@lh.rimed ID ORCID https://orcid.org/0000- 0002-0777-8451
4 Metodóloga del
departamento de la Enseñanza Técnico Profesional de la Dirección General de
Educación en La Habana, Cuba. anaisbv@lh.rimed.cu ID ORCID https://orcid.org/0009-0003-0098-7247
Resumen:
Palabras clave: organización escolar, gestión escolar, preparación de los directivos.
Abstract:
This
scientific article is based on research into the basic elements, which have
been termed diagnostic, organizational, and structural, which allow for the
development of a joint methodological support process for implementing and
monitoring pedagogical actions. These actions have been designed to support,
through guidance, the preparation of principals and teachers, thereby
contributing to raising the quality of the educational process. The study of
the theory and the diagnostic verification required the application of the
following methods: analytical-synthetic, inductive-deductive, and modeling, as
well as observation, interviews, and surveys. The theoretical-methodological conception
is based on the systematization and assessment carried out by the authors,
about the theoretical-methodological conceptions related to the treatment of
the School Organization and the preparation of the directors, which served as a
starting point to delve into the contextualization of a basic process focused
on the development of the articulating thematic axis, the process of direction
of the school organization. The research proposal presented aims to propose a
theoretical-methodological conception in School Organization, for directors and
teachers of the Professional Technical Education of Havana, it is assumed as a
way to direct this process, the preparation of those who intervene in the
improvement of school management, guarantee the quality of education and the
transformation of Cuban educational institutions, in compliance with the
purpose of education.
Keywords: school
organization, school management, preparation of managers.
Introducción
Hoy día, las difíciles circunstancias que Cuba
enfrenta desde el punto de vista económico por el empecinado, feroz y absurdo
bloqueo que Estados Unidos le ha impuesto, le atribuye a la sociedad cubana
nuevos retos, por lo que es preciso replantearse el tema de la Organización Escolar,
para sustentar las coordenadas básicas que requiere la educación cubana desde
la visión del III perfeccionamiento, en su relación con las diferentes agentes
o agencias educativas.
La Organización Escolar, necesita la preparación de
los que intervienen en el mejoramiento de la gestión escolar, para potenciar las
formas organizativas educativas del proceso pedagógico, que garanticen la
elevación de la calidad de la educación en todos los niveles de enseñanza, debe
ser un espacio de reflexión y debate para el cambio y la transformación de las
instituciones educativas cubanas desde la investigación pedagógica.
La Organización Escolar, ha sido tratada por reconocidos
investigadores tanto de la comunidad científica internacional como nacional, de
forma variada, hacen referencia en su uso tanto a una comunidad educativa,
junto a las normas, procedimiento administrativo y sistema de control
necesarios para su funcionamiento (que denominamos escuela o institución), como
a la disciplina académica (denominada "Organización Escolar") cuyo
objeto de estudio son las escuelas. La institución educativa no es la única
instancia social que cumple con esta función si no también; la familia, los
grupos sociales, los medios de comunicación que son instancias primarias de
convivencia e intercambio que ejercen de modo directo la influencia directa a
la comunidad social.
La institución educativa, debe especializarse en el
ejercicio exclusivo y cada vez más complejo de dicha función, por sus
contenidos, sus formas y sus sistemas de organización, induciendo paulatina
pero progresivamente las ideas, conocimientos, representaciones, disposiciones
y el modo de conducta que requiere la sociedad.
En este sentido, se puede expresar que en los
últimos años se han desarrollado numerosas investigaciones en las que se
destacan, en el ámbito internacional, investigadores como: Lasida,
J. (2004), Troger, V. (2004), Jacinto, C. (2007),
Cardona, G. (2007), Hidalgo, L. (2015), Portilla, V. (2016) y Espinoza, N.
(2018). Estas investigaciones han tenido el propósito de comprender este
proceso y asegurar la pertinencia y calidad de la formación en los diferentes
niveles de enseñanza de un sujeto que resulte competente para el mercado del
trabajo.
Los estudiosos sobre la historia de la Educación
Técnica Profesional, (ETP)han defendido que esta educación ha estado asociada
en gran medida a la producción, constituyendo un factor determinante, pero no el
único, para su surgimiento y desarrollo, esenciales han sido otros factores
como: las necesidades de la técnica, el deseo o afán del hombre por saber, las
exigencias de los avances científico – tecnológicos, las crecientes
transformaciones de las fuerzas productivas y el desarrollo acelerado de la
ciencia. Por tanto, se puede afirmar que Cuba posee una rica tradición en la
ETP.
La superación del profesorado y su formación continua
se revelan con interés dentro del ámbito educacional en autores como Enríquez
et al., (2021). Santana- Delgado, R., Alfonso-Pérez, O. A., Riol-Hernández,
M. (2025) quienes coinciden en que Cuba realiza esfuerzos por la denominada
profesionalización pedagógica de los claustros universitarios, materializados
en acciones para la preparación metodológica sistemática del profesorado, así
como en distintas formas de organización de la superación profesional y la
formación académica (p.85)
Las indagaciones realizadas como parte de la
investigación, permitieron identificar un grupo de trabajos investigativos de
autores que abordan el tema, tanto desde lo general como enfocados a la
Organización Escolar en particular. Se constataron numerosos estudios, con
respecto a descentralización, autonomía, Organización Escolar, preparación de
directivos docentes, entre los que se destacan investigadores internacionales
como: Arano A. (2010), Aragón (2013), Martinic,
Vergara, y Huepe (2013), Coll C. (2000), Díaz N. (2002), Gimeno S. (2008),
Martínez B. (2006), Perrenoud P. (2010), Santos G. (2002) y Zuluaga O. (2002) y
nacionales como: Álvarez de Zayas(2005), Añorga M. (2005), Bringas J (1999),
Chávez J.(2005), Odalys F. (2009), Pérez L. (2004),
Valcárcel (2003) y Valle L.(2012).
Álvarez (2005) la considera una rama de la
pedagogía, con el fin de que los directivos dominen los métodos de dirección
desde la escuela, en tanto para Fuentes (2015) lo expresa como una disciplina
científica del campo de la dirección de la educación y que tiene su propio
marco teórico proveniente de la Pedagogía y de la Dirección en la Educación,
convirtiéndose en un saber necesario para los directivos.
El análisis de las posturas diversas, permitió
profundizar en los núcleos teóricos y comprender las relaciones dialécticas que
se establecen entre ellos:
Los autores anteriormente mencionados, han abordado
el tratamiento a la definición, características y enfoques pedagógicos, sobre
la concepción teórico - metodológica para la preparación y superación de los
directivos docentes, dados en la organización escolar, sistema de capacitación
del desempeño profesional pedagógico en los fundamentos pedagógicos,
psicológicos, axiológicos del acompañamiento metodológico conjunto.
Por otra parte, podemos plantear, que la
Organización Escolar, se ha empleado como eje central de toda la actividad que
desarrolla el proceso docente-educativo, demostrando que aún existen
insuficiencias que se manifiesta en:
Por ello Vega (2020) señala que ante los cambios
que suceden es necesario concebir una reestructuración de la gestión educativa,
ya que como indica el estudio realizado por Morales y Morales (2019), la
gestión educativa busca dar respuesta a las necesidades reales, y se convierte
en la columna vertebral del éxito de una institución; se reconoce que, aunque
los directivos tienen un rol esencial en el desarrollo de la gestión educativa,
se necesita el apoyo de todos los partícipes para alcanzar el éxito.
Lo antes expuesto nos condujo a la formulación del
objetivo proponer una concepción teórico-metodológica en Organización Escolar, para
directivos y docentes de la Educación Técnica Profesional de La Habana.
Materiales y métodos
La investigación
realizada se apoya en los principios de la objetividad y del historicismo, que
no valora los fenómenos sociales como algo estático, sino en su desarrollo
dinámico y además, en lo que respecta al carácter multilateral con que debe
abordarse, así como en el enfoque sistémico propio de su estudio, se utiliza
además una metodología con enfoque mixto, en esta se asumen posiciones teóricas
y metodológicas desde el método dialéctico materialista como filosofía de los
métodos particulares a emplear, y como lógica y teoría del conocimiento, a
partir de la combinación de métodos teóricos, empíricos y estadísticos que
permitieron desarrollar la investigación. Los métodos científicos aplicados
para la realización de las tareas de investigación fueron:
Nivel teórico:
El histórico-lógico
nos permitió revelar el desarrollo histórico de los referentes del objeto de la
investigación que influyen en el desarrollo del proceso de organización escolar
y la preparación de los directivos
Análisis
documental: para profundizar en el estudio teórico de las fuentes de
información, la organización escolar como vía para la formación docente.
En cuanto al analítico-sintético,
tributó a la construcción de generalizaciones sobre los distintos paradigmas
acerca de la organización escolar, de acuerdo con las fuentes de información e
instrumentos aplicados, con la finalidad de determinar cuales se asumen en el
desarrollo de la investigación, en virtud de la preparación de directivos y
docentes.
inductivo-deductivo,
empleado para examinar la realidad educativa y realizar generalizaciones
previas al procesamiento de la información y la interpretación de los
resultados a partir de los instrumentos aplicados, siendo útil la modelación,
para estructurar los componentes, los niveles de relación e implicaciones que
se establecen en una estrategia educativa de preparación de directivos y
docentes para lograr la efectividad de la organización escolar en las
instituciones educativas de la ETP.
Nivel empírico:
La entrevista
por su parte contribuyó, por una parte, a evaluar el estado actual de docentes
y directivos con relación a los conocimientos y herramientas pedagógicas que
poseen sobre la organización escolar y ayudó en la validación de la concepción
teórico-metodológica de la misma.
En cuanto a la encuesta,
permitió conocer y caracterizar la realidad escolar desde su percepción, así
como la preparación que poseen para asumir este proceso, además posibilito la
indagación acerca de las herramientas teórico – metodológicas que tienen para
desarrollar una eficaz organización escolar en las instituciones educativas.
Sobre la observación,
permitió obtener información sobre las relaciones interpersonales entre los
miembros de la comunidad educativa que laboran, participan y asisten en los
diferentes momentos del día, e igualmente se utilizó para constatar el estado
actual de la preparación del docente y realizar la validación de la concepción
teórico-metodológica para favorecer el proceso de Organización Escolar de las
instituciones educativas.
La triangulación
metodológica: permitió obtener una visión más completa del objeto de estudio,
al considerar múltiples perspectivas y evitar la limitación que puede surgir al
utilizar un solo enfoque.
Se aplicó el criterio
de expertos para constatar los resultados de la propuesta y obtener criterios
para la corrección y modificación de la misma y en el estadístico se utilizó la
estadística descriptiva para resumir, organizar y presentar de manera efectiva
los datos.
La población
para el estudio estuvo integrada por 51 instituciones educativas, de ellas 17
escuelas de Oficios y 34 centros Politécnicos, donde se estudian 72
especialidades (48 de Técnicos Medios y 24 de Obreros Calificados), de ellas 29
son especialidades únicas.
Posee además 659
aulas anexas, de ellas 635 del sector estatal y 24 del sector no estatal y 192
aulas especializadas. Certificaron 351 Centros de Producción Docente de los 508
con convenios para el 64%. Vinculados al proceso docente un total de 304
especialistas de la producción y los servicios y 73 profesores reciclan como
vía de superación.
Se tomó para el
trabajo una población de 453 personas compuesta por directivos (9), profesores
(124) y estudiantes (320) de la especialidad de contabilidad y finanzas de las escuelas Economía
Habana del municipio Cerro, Andrés Luján de San Miguel del Padrón y Antonio
Guiteras del Municipio Plaza.
Se trabajó con
una muestra intencionada con directivos que representa el 100% de la población,
70 profesores para un 56,4% y 160 estudiantes para el 50%. De forma general se
trabajó con una muestra de 230 que representa el 52,75% de la población.
Resultados y discusión
De esta consulta y análisis
bibliográfico, se tienen en cuenta las ideas de Valle, A. (2012), retomadas por
autores como Domingos y Espíritus (2017) y Vaillant (2018), las que fueron
sistematizadas y citadas por Antúnez et al. (2021) y Mariscal, L. (2022), al
considerar que en su estructura la concepción pedagógica puede tener dos
componentes, uno teórico y otro metodológico, íntimamente relacionados,
señalando que el primero expresa el conjunto de ideas, conceptos, categorías,
principios y regularidades que fundamentan teóricamente la concepción y, el
segundo, establece la interrelación teoría–práctica en la misma para la
transformación de la realidad.
La caracterización del estado
actual se desarrolló a partir de la aplicación de los métodos del análisis de
documentos, la entrevista, la encuesta y la observación participante, para lo
cual se utilizaron los momentos de desarrollo de las actividades metodológicas del
sistema de trabajo de las escuelas de la muestra, para la aplicación de los
instrumentos, así como la selección de las actividades del sistema de trabajo
metodológico.
Al realizar la triangulación
entre la información obtenida como resultante de la aplicación de los
instrumentos permitió determinar fortalezas, debilidades y necesidades con
relación al objeto de estudio.
El diagnóstico, constató la
existencia de fortalezas que se orientan a la necesidad de una preparación
sistemática, que posibilita la adquisición y actualización permanente. Las
fortalezas identificadas radican en:
El modelo actuante de la
Enseñanza Técnica Profesional en su naturaleza proyectiva. Las debilidades
identificadas responden a:
·
Insuficiente concepción que permita el desarrollo del
proceso de organización escolar de forma armónica coherente y flexible en las
instituciones educativas de la Enseñanza Técnica Profesional en la capital,
específicamente en la especialidad de contabilidad y finanzas, que responda a
las exigencias actuales del modelo económico, político y social.
·
Dificultades en la visión estratégica de los
directivos docentes al organizar el proceso de acompañamiento metodológico
desde su articulación en el consejo de dirección, centrando su atención en el
proceso de organización escolar.
·
Insuficiente vínculo de los centros politécnicos con
las entidades de la producción y los servicios (todos los actores económicos),
para potenciar el desarrollo de las habilidades profesionales y contribuir al
desarrollo socio-económico de los territorios.
·
Insuficiente desarrollo de actividades metodológicas
que orienten y preparen a los docentes para dirigir el proceso de organización,
así como la diversidad y heterogeneidad de los docentes, con perfiles variados
y distintos niveles de implicación y preparación para su práctica pedagógica.
·
Dificultades con la ubicación de la totalidad de los
estudiantes en las entidades laborales para la realización de los diferentes
tipos de prácticas.
·
La formación y orientación profesional no garantiza
una adecuada selección de estudiantes hacia esta enseñanza.
·
Es insuficiente el avance en el funcionamiento del
grupo provincial y municipal de formación y orientación profesional, se
evidencia poca participación de los principales cuadros de dirección de los
municipios en los consejos de dirección de los diferentes organismos a nivel
territorial.
Respecto a las necesidades, estas
se orientan a:
·
Perfeccionar el diagnóstico que poseen los directivos
de los recursos humanos y materiales con que cuentan para desarrollar el
proceso de organización escolar, que responda a la heterogeneidad de los
profesores y estudiantes.
·
Organizar el proceso de acompañamiento metodológico
conjunto atendiendo a las etapas que lo componen, la implicación y
responsabilidad de los docentes, directivos y el tránsito de los estudiantes
tanto desde el propio centro docente como de la preparación para la
empleabilidad en el puesto de trabajo.
·
Establecer mecanismos que permitan la evaluación y el
control del sistema de trabajo que posibilite a su vez escalar a peldaños
superiores del desarrollo.
·
La preparación de los especialistas de la producción y
los servicios, como una necesidad latente.
·
Disponibilidad y actualización de las tecnologías y sistemas
instaladas en los talleres, polígonos y laboratorios.
·
Que las carreras que se oferten respondan a la
estrategia de desarrollo de cada localidad y que contemple a los nuevos actores
económicos.
·
Desde los convenios con las entidades de la producción
y los servicios, se debe garantizar el financiamiento para la atención a sus
especialidades.
La concepción teórica -
metodológica constituye una orientación filosófica que orienta, a su vez, la
teoría del proceso educativo, se sustenta en fundamentos de la Filosofía de la
Educación, y principios que tienen un carácter orientador, para favorecer el
proceso de organización escolar en las instituciones de la Educación Técnica
Profesional en La Habana, en la medida en que los directivos docentes se
encuentren mejor preparados, para asumir los cambios y transformaciones del
modelo económico, político y social de nuestro país para que los egresados de
esta enseñanza posean las cualificaciones adecuadas para los empleos actuales. Este
constituyó el punto de partida para la determinación mediante el
establecimiento de relaciones y nexos causales que conjugan lo particular con
lo general, lo local con lo regional y global, así como lo inmediato y directo,
con las perspectivas más amplias y a largo plazo de necesidades básicas de
aprendizaje (López M, Martínez O, Leyva P.A. 2020)
Según Batista F, Leyva P.A,
Mendoza LL., (2020) en cuanto a este tipo de preparación laboral, refiere que: entre
sus finalidades se encuentra socializar mediante el trabajo y enseñar normas
morales de conducta laboral.
Los autores a partir de la
investigación realizada llegamos a la siguiente propuesta teórica-metodológica
como se muestra en la Figura 1:
Fig. 1. Concepción teórico-metodológica. Fuente Elaboración
propia.
Se realizaron sesiones de trabajo
donde participaron 30 expertos entre profesores y directivos, con vasta
experiencia de trabajo en la Educación Técnica Profesional, donde se pudieron
recoger los criterios y opiniones de estos sobre la concepción teórica-
metodológica propuesta.
Las preguntas abiertas formuladas
en el cuestionario antes mencionado permitieron confirmar la tendencia
favorable hacia la propuesta; no obstante, se consideró de gran importancia
expresar las principales valoraciones que manifestaron sobre la concepción
teórico-metodológica:
La valoración de los resultados
de la aplicación en la práctica de la concepción teórica- metodológica propuesta
se realizó en dos etapas desde los núcleos básicos, su representación se puede
observar en la Figura 2:
-Primera etapa: diagnóstico y
estructura.
-Segunda etapa: organizativo.
Fig. 2. Núcleo Básico Estructural. Fuente Elaboración
propia.
Obteniéndose los siguientes
resultados productos en la primera etapa
·
Guía con la estructura para la elaboración y
actualización del programa de trabajo metodológico con el diseño de los
contenidos a trabajar en la preparación de los directivos de la ETP
·
Guía de los indicadores a tener en cuenta para el
diagnóstico del mejoramiento de la Estrategia Docente Productiva de la ETP de
La Habana.
·
Las funciones a desarrollar por parte del asesor
técnico y especializado en las prácticas laborales de contabilidad y finanzas
que permiten su concreción en las diferentes agencias donde intervengan.
En la segunda etapa
·
Material con las exigencias de las diferentes formas
de organización del trabajo metodológico en la ETP (reuniones de coordinación
metodológica, clases metodológicas, clase abierta, preparación de la
asignatura, control a clases o actividades, comunidades de prácticas u otras)
·
Manual de orientación para el acompañamiento
metodológico en al Área contable y de las finanzas a los cuerpos de dirección y
profesores de las instituciones educativas de la ETP.
·
La socialización de resultados de la investigación
educativa en tesis y artículos científicos que traten aspectos expresados en la
concepción teórico-metodológica propuesta.
En esta etapa se pudo apreciar en
los directivos, los docentes y los estudiantes mayor conciencia de la
importancia de la preparación integral de los estudiantes para enfrentar su
futuro sociolaboral.
Es importante resaltar la
contribución que se estableció desde el eje articulador Organización Escolar en
instituciones de la ETP, a través de la preparación de directivos mediante el
desarrollo de habilidades de liderazgo, gestión eficaz de recursos, promoción
de un ambiente educativo innovador y fomento de la colaboración, entre el
personal docente y de las agencias que intervienen en el cambio y la
trasformación del hecho educativo.
Toda la investigación anterior, permitió
ejecutar un conjunto de acciones pedagógicas, desde las que se fortalece el
funcionamiento del proceso de Organización Escolar de manera armónica,
coherente y flexible, mediante la preparación de los directivos y docentes,
respondiendo a las exigencia del III perfeccionamiento y al modelo económico
cubano, para mejorar la calidad de los egresados de la Educación Técnica
Profesional que les permita contar con una preparación eficaz para la
empleabilidad del futuro.
Conclusiones
Los
referentes teóricos y metodológicos de la investigación realizada, que
sustentan su objeto de estudio, tienen en su base los fundamentos del III perfeccionamiento
de la educación, con énfasis el nivel educativo de la ETP, que unido a las
concepciones más contemporáneas de la Pedagogía como ciencia, resultan
imprescindibles para la concepción teórico metodológica propuesta en torno a la
organización escolar, en las instituciones educativas de la Educación Técnica Profesional de la Provincia
La Habana.
La concepción
teórico-metodológica propuesta se estructura de forma coherente, por partes,
debidamente relacionadas entre sí, que, teniendo a la Organización Escolar como
eje articulador, orienta, en el contexto de la ETP, de manera sistemática,
flexible, dinámica, integradora, el mejoramiento de la estrategia docente productiva
de la Educación Técnica y Profesional de La Habana y los directivos y docentes
alcanzaron resultados satisfactorios.
El perfeccionamiento de las
formas estructurales y organizativas de la concepción teórico-metodológica, puede
ser adecuado a otros contextos en las diferentes familias de especialidades
técnicas, atendiendo siempre a las necesidades y particulares de la Organización
Escolar que se presenten.
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Contribución
de los autores
No. |
Roles de la
contribución |
Autor 1 |
Autor 2 |
Autor 3 |
Autor 4 |
1.
|
Conceptualización:
|
50% |
20% |
10% |
20% |
2.
|
Curación de datos: |
50% |
|
|
50% |
3.
|
Análisis formal: |
50% |
30% |
10% |
10% |
4.
|
Investigación: |
50% |
25% |
15% |
10% |
5.
|
Metodología: |
40% |
30% |
10% |
20% |
6.
|
Administración
del proyecto: |
40% |
30% |
10% |
20% |
7.
|
Supervisión: |
40% |
40% |
10% |
10% |
8.
|
Validación:
Verificación, |
50% |
30% |
10% |
10% |
9.
|
Visualización: |
50% |
30% |
10% |
10% |
10.
|
Redacción –
borrador original: |
50% |
|
|
50% |
11.
|
Redacción –
revisión y edición: |
50% |
|
|
50% |
Declaración de originalidad y conflictos de interés
El/los autor/es declara/n que
el artículo:
La organización escolar en las instituciones educativas de la Educación Técnica Profesional. Una concepción teórico-metodológica
A continuación, presento los nombres y firmas de los autores, que
certifican la aprobación y conformidad con el artículo enviado.
Autores
M. Sc. Onelia Viant
Esperance
M. Sc. Joaquín Pascoal Domingos da Silva
M. Sc. Yuniel Montejo Cárdenas
M. Sc. Anais Baeza Vergara
Revista Científica Pedagógica “Horizonte Pedagógico”. Vol. 14. Artículo de investigación